На заметку пчеловодам

Алгоритм действий (пошаговые рекомендации в случае возникновения массовой гибели пчёл в период медосбора)

Общие положения

Каждая пасека должна быть зарегистрирована. У пчеловода должен быть паспорт пасеки, в котором каждый год государственная ветеринарная служба делает отметки о количестве пчелосемей и о проведённом осмотре. Туда же заносят результаты анализов по заболеваниям пчёл. Всё это важно для последующих действий, в случае возникновения заболеваний, отравлений, сопровождающихся массовой гибелью пчёл. Пчеловод должен иметь разрешение на расположение пасеки в определённом хозяйстве.

Нормативно-правовая база, определяющая порядок действий в случае возникновения (обнаружения) массовой гибели пчел

Действия пчеловода определяются «Инструкцией по профилактике отравления пчёл пестицидами» от 14 июня 1989 года.

Последовательность действий

Если пчеловод заметил, что началась гибель пчёл, то нужно как можно скорее принять меры и сделать всё юридически грамотно. Для этого необходимо оповестить государственную ветеринарную службу, органы местного самоуправления (администрацию муниципального образования, районные управления (отделы) сельского хозяйства), а также по ситуации, в случае необходимости — правоохранительные и надзорные органы.

1.Необходимо направить обращение в местную администрацию и написать там официальный запрос с просьбой срочно создать комиссию для обследования пасеки. В комиссию должны входить ветеринарный врач — специалист районного государственного учреждения ветеринарии, специалисты районного управления (отдела) сельского хозяйства - районный зоотехник, агроном по защите растений или агроном хозяйства, представитель администрации муниципального образования органа местного самоуправления и сам пчеловод. Если сразу трудно собрать комиссию из всех вышеназванных лиц, то обследование правомочна провести комиссия в составе представителя государственной ветеринарной службы (ветврач, ветфельдшер), представителя администрации муниципального образования и пчеловода.

2.Комиссия проводит обследование пасеки и составляет акт, подтверждающий гибель пчёл, выясняет обстоятельства, почему это произошло, указывает предполагаемую причину, определяет ориентировочный размер ущерба, выполняет отбор проб биологического материала для отправки в аккредитованную лабораторию. В инструкции подробно расписано, как, сколько и что нужно отбирать. Одно из основных требований - соблюдение всех условий. Так, например, если написано, что траву нужно собирать в матерчатые мешки, то это должны быть именно матерчатые мешки, и члены комиссии должны всё это подтвердить, иначе потом такие мелочи могут повлиять на решение суда, ведь неправильно отобранные и оформленные пробы могут не приниматься во внимание.

Документы для отбора и отправки проб биологического материала:

1.акт отбора проб (форма акта имеется в приложении к инструкции по профилактике отравления пчел пестицидами от 14 июня 1989 г., (имеется в открытом доступе в интернете). Составляется комиссией или государственной ветеринарной службой;

2.сопроводительный документ для направления в аккредитованную и оснащенную лабораторию в целях проведения исследования биологического материала.

Требования к пробам биологического материала

Отобранные пробы должны быть опечатаны и маркированы согласно ветеринарно-санитарному паспорту пасеки и требованиям биологической безопасности, установленные законодательством Российской Федерации о ветеринарии.

Обычно отбирают погибших пчёл, мёд и пергу. Обязательно следует отбирать зелёную массу растений, почву с участка, который посещали пчёлы. Пробы растений собирают согласно «Унифицированным правилам отбора проб сельскохозяйственной продукции, продуктов питания и объектов окружающей среды для определения микроколичества пестицидов» (утверждённые Минздравом СССР 21.08.1979 № 2051-79)

Важно, чтобы лаборатория, в которую будут отправлены пробы, имела оборудование и реактивы для исследования пестицидов, которые, предположительно явились причиной интоксикации и гибели пчел. Если есть возможность, то желательно отправлять отобранный материал в две лаборатории для получения более высокой достоверности результатов испытаний (сличительные испытания).

Отбор проб и доставку материала в лабораторию необходимо организовать в максимально короткий срок. Всё нужно делать быстро, потому что яды могут стремительно разлагаться. Отбор материала нужно сделать в день обнаружения массовой гибели пчёл, отправить в течение одних-двух суток в лабораторию, если это по каким-то причинам невозможно, то пробы помещают в холодильник, но не более чем на 7 суток.

Взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами

Целесообразно обратиться в полицию с заявлением о проведении обследования пасеки и документальной фиксации случившегося. В ходе расследования следует обратить внимание на различные нюансы. Полиция может произвести фото или видео съёмку места происшествия. Через 7-10 дней, когда первичная проверка завершена, желательно вновь обратиться с заявлением в полицию, в котором попросить ознакомится с документами и материалами, касающимися первичного обращения, выводами и результатами, и предоставить копии протоколов осмотра места происшествия (пасеки). В дальнейшем это может быть использовано в случае судебных разбирательств.

Обращения в полицию также целесообразны в связи с тем, что зачастую возникает сложность с выявлением, каким именно препаратом фермер или иной сельскохозяйственный товаропроизводитель обрабатывал свои поля. Не зная названия препарата, исследовательской лаборатории сложно определить, какие необходимы реактивы и на какое действующее вещество проводить исследование доставленных образцов. При отсутствии информации о конкретном инсектициде (действующем веществе препарата) единственное решение в этой ситуации - проведение скрининга (выборки) на возможные различные пестициды, с учетом технической оснащенности лаборатории. Возможность для проведения подобных исследований имеется в ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория» по адресу: г. Саратов, ул. им. Ф.А. Блинова, 13.

Так же целесообразно направить официальные письменные обращения в контролирующие и надзорные органы, осуществляющие контроль в сфере охраны здоровья людей, сельскохозяйственной продукции и охраны окружающей среды. Это Управление Россельхознадзора по Саратовской области, Управление Роспотребнадзора по Саратовской области, Управление Росприроднадзора по Саратовской области. В этих обращениях следует изложить факты случившегося, выразить просьбу разобраться в ситуации, учитывая, что массовая гибель пчел в случае их отравлений пестицидами создает угрозу здоровью человека (через продукцию пчеловодства), нанесения экологического ущерба природе.

Определение экономических потерь (ущерба)

Комиссия при осмотре должна точно зафиксировать количество погибших семей, силу семьи, сколько на момент потравы было мёда в улье. В указанной Инструкции в п. 5., на сегодня устаревшие цены, поэтому расчёт ущерба следует вести, ориентируясь на данные федерального органа статистики по Саратовской области. Целесообразно также изучить рыночную стоимость у фирм и организаций, занимающихся реализацией продукции пчеловодства (рынках), или сделать запрос в Торгово-промышленную палату области.